市民李玉法的法治梦


主持人:

今天是12月4日,第一个国家宪法日。“宪法”、“法治”,这些庄重的词语与我们普通百姓有什么关系?国家,为什么要以前所未有的态势历行法治?今天,我们给大家讲一个石家庄市民的故事。这个普通的市民,在他的这个故事发生之前,也从来没有想到自己会和法律有什么关系,而且也没有想到,因为自己的一个举动,他的名字会写在法治史,写在最高人民法院的文件上。这个市民叫李玉法,是石家庄一个名叫“如果爱”的婚恋服务公司负责人。他的故事,起源于他写的一封信。


同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人


最高人民法院并周强院长:我们是石家庄市如果爱婚姻服务有限公司,今年9月12日我公司诉中华人民共和国民政部案有幸入选全国法院政府信息公开十大案例。在12月4日全国法制宣传日,也是首次设立的国家宪法日到来之际,我公司向最高人民法院及周强院长领导下的法院系统表达真诚的感谢!(同期出字幕)


解说词:

李玉法在信中向最高人民法院周强院长说,感谢法律的公平,感谢法院。他刚打的一起官司,被选入全国法院信息公开十大案例,他感到十分荣幸。那么,李玉法打了一起什么官司,引起这么大的轰动呢?这又要从2011年他的公司开展和另外一单位合作,开办的一个小项目说起。

2011年,李玉法的“如果爱”婚恋服务公司,应邀与一个名为中国婚姻家庭联合会的组织合作,合作开展一项培训。在开展培训的过程中,李玉法发现了一些问题,他需要查一查合作方的情况。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

2012年3月下旬的时候,我们发现这个培训可能没有经过政府部门审批,应该是有一些问题,给我们公司也带来了极大的损失。


解说词:

为了避免更大的经济损失,李玉法开始核查合伙单位,也就是中国婚姻家庭联合会的详细信息。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第13条规定,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。(以上画面配字幕)于是,李玉法想到了向这个合伙单位的上级主管部门申请信息公开。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

中国婚姻家庭研究会主管部门是民政部


解说词:

2013年1月28日,李玉法向民政部寄去了信息公开申请书,要求公开中国婚姻家庭研究会的登记资料,年检资料,包括章程等信息。以便弄清合作方的底细。按照规定,接到申请书后,国家民政部应当在15个工作日内,对他的申请给予答复。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

但是我们没有收到答复。我们也赶到很诧异,为了得到这个信息,按照有关法律,行政复议法,向民政部提起了行政复议申请。


解说词:

没有收到答复的李玉法随即向民政部要求进行行政复议,要求解释为什么不给答复。2013年4月26号,也就是李玉法发出申请后的第88天,李玉法终于收到了民政部寄来的《政府信息告知书》。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

很简短,不到200字,答复内容不能让我们不能满意,比如各种情况让我们登录组织网查询


解说词:

民政部的答复可以简单概括为:自己去查。李玉法自己上网查询,却没有得到所查单位的详细情况。随后,李玉法收到了民政部的对他的行政复议申请的正式回复。但这个回复,让李玉法再次失望了。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

只是确认了民政部没有在法定时限内给我们答复,是违法的,但提到民政部已经给我们做出了信息公开答复。


解说词:

李玉法认为,民政部的《信息告知书》,以及对行政复议的回复,都没有回答自己的正当要求。接下来,他做出一个惊人的决定:打官司,状告国家民政部!

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

朋友也说,民政部,那么高的部位,怎么也告不赢。我就说我们相信法律。


解说词:

2014年1月,依据有关管辖规定,李玉法在北京第二中级人民法院起诉了国家民政部。很快,法院做出判决,撤销民政部所作《政府信息告知书》,判决民政部针对李玉法的请求,重新作出他提出的,有关信息公开的具体行政行为。然而,李玉法还没来得及高兴,又发生了一件让他大大意外的事情。民政部不服,上诉了!

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

没想到民政部自己上诉了。他说法院认定是事实错误的,法律依据是错误的,应该撤销这个判决。


解说词:

北京市高级人民法院又依法审理了这起简单的行政诉讼案件。2014年4月28日,北京市高级人民法院做出了终审判决,认定:依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,李玉法申请的信息公开应当得到回复,民政部应当在15个法定工作日内向李玉法做出答复。民政部的做法明显违背了《政府信息公开条例》的规定。据此,驳回了民政部上诉,维持原判。

同期:

最高法行政庭副庭长李广宇

行政机关在告知获取途径方面应该全面履行义务,或者对申请人的申请不能遗漏做出处理的审查标准。


解说:

以小搏大,兴师动众的官司最后取得了胜利,李玉法十分高兴。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

我们是非常高兴的,因为我们的所有诉求得到了支持,可以说完胜。


解说词:

2014年6月25日,民政部依照北京市高级人民法院的判决,对李玉法所要求的信息公开事项,做出了公开答复。这些就是答复的内容。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

这一叠是依照判决给我们的告知书以及申请的信息,一共有100多页


解说词:

从第一次接到的不足200字的答复,到现在看到100多页的正式公开内容,李玉法的心情久久难以平静。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

需求得到支持满足,小公司能把民政部告赢

记者:是什么勇气让你和民政部对抗?

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

第一个是有合理的诉求,第二基于对法律的相信。


解说词:

2014年9月12号,最高人民法院发布了2013年度政府信息公开十大案例,其中包括,李玉法的“如果爱”婚恋服务有限公司状告民政部案。

同期:徐振增 中共河北省委党校政法部副主任

政府不再是高高在上的衙门,申请信息公开就是这层关系,只要是我公民相关的信息就可以申请,政府有义务进行提供,如果不提供,就可以通过行政诉讼司法手段来解决。所以从这层关系来说,政府和公民是平等的,公民完全可以挺直腰杆去获取信息。

同期:魏彦彤律师  河北冀华律师事务所

律师谈:依法治国的关键是依法行政。


解说词:

十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的战略部署,要求法治国家、法治社会、法治政府一体建设。而法治政府的标准之一,就是权力透明,阳光执政。

同期:徐振增 中共河北省委党校政法部副主任

信息公开实际是推动依法行政,建立法治政府的有力切入点或者抓手,因为政府公开,意味着政府的任何行为任何决策,都可能主动或被动的晒到阳光下,阳光是最好的防腐剂,这就自然推动政府规范自己的行为,走向法治。


解说:

李玉法,我们身边的一个普通市民,以自己对法律的信仰和信赖,以自己的身体力行,将法律和法律包含的公平和正义,从抽象的文字和宣言变成了生活中的现实,成为我们时代的一个闪光的符号。

同期:李玉法 石家庄“如果爱”婚恋服务公司负责人

我们也相信行政机关有公民的参与,只会让依法治国越走越远越走越快,真正实现法治中国,实现我们的中国梦法治梦。